新時代的金礦到底在哪里？

　　近日，“政信產業聯盟半年會暨政信產業高峰論壇”在線上成功舉辦。政信產業聯盟理事長、中央財經大學文化與金融研究中心理事長呂世杰分享《2022年政信產業發展半年報》，深度剖析了2022年上半年國家經濟形勢及政信產業發展的前景、機遇與挑戰，精彩觀點分享如下。

基建投資將成為最重要的穩增長抓手

　　呂世杰首先分析了我國上半年經濟形勢及政策走向，認為從2022年《政府工作報告》傳遞出了三個重要信號:一是秉承底線思維，保持經濟增長的速度;二是聚焦民生福祉，體現政策調控的溫度;三是放眼長遠未來，拓展高質量發展的深度。

　　中國經濟增速的預期目標設定在 5.5%左右，是“高基數上的中高速增長”，不僅展現出中國維持經濟增長高要求的主動擔當，也反映了基于現有政策空間與中長期規劃的科學設計。在今年貿易增長大概率放緩的情形下，要達成 5.5%的目標增速，基建投資將成為最重要的穩增長抓手。2月公布的 PMI 數據也印證了這一趨勢，不僅建筑業 PMI 上升至 57.6%的景氣區間，從業人員分項也同步反彈至 55.8%，表明基建發力已經從預期變為現實。

　　根據測算，今年基建發力將積極適度，廣義傳統基建名義增速或將處于 6.4%-8.2%之間，整體有望拉動實際 GDP 增長 0.4-0.6 個百分點。呂世杰強調，更關鍵的增長動能將在新基建，還將通過提升經濟效率加速產業數字化進程，發揮對制造業和消費的帶動作用。

　　《政府工作報告》也提出，要“適度超前開展基礎設施投資”、“建設數字信息基礎設施”，這預示著政府部門與國有企業將加大對新基建的投資力度，推動中國經濟增長模式由傳統經濟向數字經濟換擋。

　　呂世杰總結道，在 2022 年上半年的經濟運行中，我們既看到了中國經濟在外部挑戰面前堅守的速度，也看到了呵護市場主體與民生福祉的溫度，更看到了向第二個百年奮斗目標進軍新征程的深度。正因為如此，我們對中國經濟未來的爬坡過坎始終保有謹慎樂觀的積極預期。

中國經濟的中流砥柱是基建和新基建

　　呂世杰認為，未來中國經濟的中流砥柱是基建和新基建。首先，基建投資市場前景廣闊�；�建投資具有高乘數效應，可以帶動GDP、增加就業、促進經濟發展。在中國經濟發展40年的高增長中，投資是拉動中國經濟成長的絕對主力，2009年貢獻率高達86.5%，2010年為66.3%。

　　2018年，基建投資增長降至3.8%，導致固定投資增速整體走弱。在這種情況下，2018年底的中央經濟工作會議，2019年初的全國兩會，以及陸續出臺的《國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》、《政府投資條例》等補短板政策，都將穩基建投資作為實現穩增長、擴內需的重要途徑，全力推動基建投資增速穩步回升。

　　2022年，中國經濟發展正面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，基建穩增長作用不言而喻。因此，基建投資已成為2022年我國穩增長的重要抓手。2022年，基建投資將向新型基礎設施建設傾斜，預計2022年的新基建規模近1.6萬億元，增速約為17%，據賽迪研究預計，到 2025 年，新基建七大領域的直接投資將達 10 萬億元左右，帶動投資累積或超 17 萬億元。

　　據悉，目前在各地的規劃中十分看重“兩新一重”，也就是新型基礎設施、新型城鎮化，以及交通、水利等重大工程，這是未來我國托底經濟發展的基礎動力，不管是企業、金融機構還是個人，都需要關注新區縣的發展，關注“十四五”期間的地方產業布局，更要看中新基建帶來的機會。

　　其次，呂世杰指出，今年4月份的中央財經委員會，從戰略定位上，進一步明確了基礎設施建設對于擴大內需、推動高質量發展和保障國家安全的重大意義，地位進一步升級。從資金保障來說，2022年一季度，新增專項債中有60%以上投向基礎設施領域，未來專項債將成為基建投資的主要保障。在強調財政資金的同時，也會進一步推動政府與社會資本合作模式，引導社會資本參與基建投資。

　　最后，呂世杰認為，基建創造了大量投資機會、創業機會，也創造了許多造富的機會。以政府信用為基礎進行融資，擴大基建，將成為未來經濟的側重點。下一階段，地方政府會更好地通過政信金融的方式來進行融資建設，為市場帶來一波投資熱潮。

　　在市場經濟條件下，政府信用既是無形的生產力，也是社會經濟發展的基石。政信投融資模式，在城鎮化建設、鄉村振興以及新基建中發揮了巨大的作用，基于政信進行的投資，也正是新時代最大的金礦。政信金融，作為新時代金礦，已經為我們指明了方向。政信產業聯盟將幫助大家挖掘新時代金礦。政信產業聯盟自2020年成立以來，積極聯合各個地方政府、與政信相關的企業和投融資機構共促政信產業發展。

　　政信產業聯盟匯集了優質產業、龍頭企業、各級政府、優質項目以及眾多優秀的企業家，業務模式聚焦產業、金融、項目、政服、零售等方面的共享共創。目前，政信產業聯盟的項目端、資金端、工程端三大產品服務類別已經各自延伸出全產業鏈產品及服務體系。呂世杰希望政信產業聯盟發揮資源平臺的優勢，讓更多有資源、資金、項目的機構和個人參與到政信金融這個利國利民利己的大事業中，挖掘新時代金礦。

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